Охота & Рыбалка
Незаконная охота и ее уголовно-правовая оценка в России сегодня

Незаконная охота и ее уголовно-правовая оценка в России сегодня

Проблема сохранения окружающей среды и природных ресурсов за последнее десятилетие приобрела в нашей стране, без преувеличения можно сказать, глобальное значение.

 

Одним из основных компонентов этой среды и ценным ее ресурсом является животный мир, законодательно выделенный в самостоятельный объект правовой охраны, представляющий собой «совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы» (ст.1 Федерального закона «О животном мире»).

 

Правовое регулирование охраны животного мира и пользования им регламентируется в настоящее время многочисленными законодательными и подзаконными нормативно-правовыми актами. В связи с этим установление противоправности представляет собой достаточно непростую задачу. Базовым нормативно-правовым актом является уже упоминавшийся Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 года, устанавливающий правила охраны объектов животного мира, виды и способы пользования им, применения традиционных методов добывания объектов животного мира, условия и порядок лицензирования и т.п.

 

Охота в соответствии со статьей 34 этого закона представляет собой один из видов пользования животным миром и заключается в выслеживании или преследовании с целью добычи и в собственно добыче диких животных. Согласно действующим Типовым правилам охоты, утвержденным еще в 1988 году, к охоте «приравнивается также нахождение лица в охотничьих угодьях с охотничьим оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования».

 

Любительская и спортивная охота с разрешенными орудиями лова или охотничьими животными может осуществляться, согласно статье 35 того же закона, всеми гражданами Российской Федерации, достигшими 18-летнего возраста, сдавшими испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием и получившими соответствующее удостоверение, т.е. охотничий билет, выдаваемый государственным органом управления охотничьим хозяйством, или членский охотничий билет общественной организации с отметкой о сдаче вышеупомянутых испытаний, так называемого, охотминимума. Кроме того, необходимо иметь разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия. При соблюдении этих условий право на любительскую и спортивную охоту предоставляется именной разовой лицензией на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте и на конкретный срок лицам, уплатившим государственную пошлину в установленном размере. Право на любительскую и спортивную охоту может быть предоставлено и лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, на основании специальных путевок, выдаваемых в установленном порядке.

 

Промысловая же охота осуществляется лицами, заключившими договоры с заготовительными организациями на добычу и сдачу охотничьей продукции, охотниками промысловых хозяйств, штатными охотниками и приравненными к ним лицами, которые могут не состоять членами охотничьих организаций. Этим категориям лиц право на охоту предоставляется после уплаты государственной пошлины.

 

Специальные правила установлены в отношении права на охоту для тех граждан Российской Федерации, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, т.е. для граждан, принадлежащих к коренным малочисленным народам и этническим общностям.

 

Законодательством устанавливаются еще и дополнительные условия предоставления права на охоту (но это тема отдельного разговора) и конкретизируются правила охоты, причем перечень объектов охоты составляется специально уполномоченным государственным органом по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации и принимается Правительством России.

 

В последней, новой редакции Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, был утвержден Правительством РФ в 1998 году (СЗ РФ. 1998 г., № 32. Ст.3904).

 

Круг нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы охоты, достаточно велик и не ограничивается принадлежностью к какой-либо одной или двум отраслям права, поэтому каждый заслуживает самостоятельного юридического анализа и оценки.

Так, охрана животного мира уголовно-правовыми средствами, непосредственно касающаяся охоты, предусматривается, в частности, статьей 258 введенного в действие с 1 января1997 года Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно первой части которой «незаконная охота, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механических транспортных средств или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, а в соответствии со второй частью - «то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

 

Сравнение содержания этой статьи и предусмотренных ею санкций с сопоставимой статьей 166 «Незаконная охота» ранее действовавшего УК РСФСР показывает со всей очевидностью наличие в ней более мягкого наказания и меньшего размера и срока наказания за фактически более тяжкое по содержанию и последствиям преступление, а признаки непосредственно самого деяния, называемого «незаконной охотой», как условия наступления уголовной ответственности из нее вообще устранены.

 

Российскими правоведами «незаконной признается охота без соответствующего разрешения, либо осуществляемая вопреки установленному запрету, либо осуществляемая лицом, вообще не имеющим права на охоту (не достигшим 18-летнего возраста, не состоящим членом общества охотников и не отвечающим иным требованиям), получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами (например, самоловов и самострелов, травмирующих животных, петель, сетей и других орудий массового отлова животных, с помощью ловчих ям, электронных приборов, воспроизводящих крики диких зверей и птиц, и т.п.)».

 

Незаконная охота, как промысловая, так и любительская (спортивная), опасна тем, что способна привести к хищническому уничтожению представителей животного мира, составляющих государственный охотничий фонд, к нарушению экологического равновесия в природе, к истреблению не только редких и ценных животных. Занятие незаконной охотой опасно и тем, что превращается отдельными браконьерами в источник, питающий низменные чувства и преступное обогащение. При сложившемся в настоящее время положении незаконность охоты без наличия в этом деянии перечисленных в выше приведенной статье 258 УК РФ признаков со всей очевидностью вообще не предусматривает уголовной ответственности.

 

По меньшей мере, удивляет, что принятие нового УК РФ, сузившего сферу уголовной ответственности за незаконную охоту и столь снисходительно отнесшегося к степени соотносимсти наказания с последствиями этого преступления и его общественной опасностью, совпало с периодом небывалого роста браконьерства, охватившего не только территории резервного фонда охотничьих угодий, но и приписные охотничьи хозяйства. Нарушители стали все чаще оказывать вооруженное сопротивление представителям охотнадзора, которые могут работать уже только группами, выездными бригадами, в контакте с территориальной милицией или ОМОН. Егеря и охотоведы из местного населения просто боятся вступать в противоборство с хорошо вооруженными браконьерами, опасаясь мести, поджогов домов и просто за жизнь, свою и членов семьи.

В этот же период наметилась тенденция существенного снижения численности копытных животных. Так, с 1991 по 1997 год, например, численность лося сократилась на 33%, кабана - на 43%, косули - на 15%. И это при том, что в этот период Охотдепартаментом МСХ РФ предпринимались попытки резкого ограничения лимитов изъятия копытных животных: для лося, косули, оленей они снижались до 3% учтенного поголовья, для кабана - до 5%, при обычных нормах в 10% и 40% соответственно.

 

Вернувшись к содержанию рассматриваемой нормы уголовно-правовой охраны животного мира, следует уточнить, что под крупным она признает ущерб, в зависимости от стоимости и количества добытого, распространенности животных, их отнесения к специальным категориям, например, к редким и исчезающим видам, и т.п. Размер ущерба определяется судом с учетом обстоятельств дела. Применение механических транспортных средств, воздушного судна, взрывчатых веществ, газов признается тогда, когда эти средства целенаправленно используются в процессе охоты для выслеживания, отстрела или отлова животных. Под применением механического транспортного средства в смысле настоящей статьи, правоведами, толкующими эту норму, понимается его использование при доставке к месту охоты капканов и другого снаряжения. Под иными способами массового уничтожения птиц и зверей подразумеваются различные виды воздействия, которые могут привести к гибели многих животных, например, выжигание трав, леса и проч.

 

Незаконная охота, как правило, совершается с прямым умыслом, т.е. виновный сознает, что нарушает правила охоты, предвидит общественно опасные последствия своих действий и желает наступления преступного результата. Мотив и цель браконьерства не влияют на квалификацию преступления, но учитываются судами при индивидуализации наказания. Большинство браконьеров действует из корыстных побуждений: добывает дичь, чтобы обратить ее в свою пользу. Встречаются, однако, и случаи совершения браконьерства в состоянии так называемого «охотничьего азарта».

 

Уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст.258 УК РФ, по общему правилу наступает только с шестнадцати лет. Применительно к части второй этой статьи можно выделить две категории лиц, которых допустимо признать совершившими данное деяние с использованием своего служебного положения. Это должностные лица, в обязанности которых входит охрана животного мира (лесничие, представители охотнадзора, егеря и т.д.), и должностные лица, служебные функции которых не связаны с охраной природы, однако обладающие полномочиями в отношении природоохранных органов, либо возможностями, облегчающими совершение браконьерства, например, в ведении которых находится использованный автотранспорт повышенной проходимости.

 

Повышенная общественная опасность группового браконьерства несомненна. Только по официальной судебной статистике в среднем более 44% браконьерств в период с 1991 по 1997 год были совершены группой лиц. По общему правилу, если группа лиц, объединенная предварительной договоренностью, совместно произвела незаконную охоту, и животное было добыто в результате их совместных действий, каждое из таких лиц несет солидарную ответственность с остальными, независимо от того, добывал ли он лично животное или способствовал в этом другим лицам.

 

Однако, принимая во внимание значительную латентность браконьерства, следует признать, что в целом эффективность пресечения и выявления этого вида преступлений по-прежнему невысока. Много упущений и нарушений законности допускается правоохранительными органами при производстве расследования преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ: при наличии оснований для возбуждения уголовного дела проводятся необоснованные проверки; в ряде случаев не осматриваются своевременно места происшествий, что приводит к утрате следов преступления; проведение неотложных следственных действий не планируется; к участию в их проведении редко привлекаются специалисты в области охоты; следователи и дознаватели в ряде случаев не знают, какой круг вопросов может быть разрешен по уголовному делу с помощью достижений современной науки, поэтому недостаточно используются возможности экспертных исследований; не уделяется должное внимание выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

 

Такое положение вызвано, прежде всего, укоренившейся среди работников правоохранительных органов недооценкой общественной опасности браконьерства, что в свою очередь объясняет другую причину низкого качества расследования: отсутствие, как правило, у лиц, расследующих уголовные дела о незаконной охоте, необходимой профессиональной подготовки, знания природоохранительного законодательства, типичных способов совершения и сокрытия этого вида преступлений.

 

Если такое положение с уголовно-правовой охраной животного мира и борьбой с браконьерством будет сохраняться и дальше, не исключено, что наш отечественный охотничий фонд не только может потерять некоторые виды представителей царства природы, но и оказаться в недалеком будущем в положении, когда представителей «царствующего в природе человеческого вида» окажется больше, чем тех, на кого они хотели бы охотиться.

«Пять охот», №1, 2004 г. Василий Лесников


просмотров: 1347
Макуха подсолнечник с добавкой гороха 350г.
100% натуральный продукт,не распадается даже при долгом нахождении в воде.
49 руб.
Макуха подсолнечник с добавкой кукурузы 350г.
100% натуральный продукт,не распадается даже при долгом нахождении в воде.
65 руб.
Макароны Звездочка 100г
Очень успешная насадка на леща.
75 руб.
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Search Results from «Озон» Рыбалка и охота
 
Мотор лодочный Greenworks "12В 55lbs"
Мотор лодочный Greenworks "12В 55lbs"
Лодочный мотор Greenworks (модель G12TM55) - это компактный и легкий электрический мотор, работающий от морского тягового аккумулятора глубокого разряда 12V с номинальной емкостью от 105 Ач. Предназначен для перемещения по водоему на небольшие расстояния до 4.6 км. Максимальная скорость составляет 4.4 км/ч. Время автономной работы до 70 мин. Отлично подойдет для троллинга, благодаря возможности движению малой скорости.
Важной особенностью такого двигателя является его низкий уровень шума, таким образом можно "подходить" к рыбе на распугав ее.
Тяга мотора составляет 25 кг. Управление производится румпелем. Есть ручной подъем мотора, а также регулировка угла наклона мотора и регулировка заглубление винта. Материал: ABS пластик.
Преимущества модели:
Компактный размер;
Тяга 25 кг.;
Работа от морского тягового аккумулятора глубокого разряда 12V с номинальной емкостью от 105 Ач;
Низкий уровень шума;
Вес 8 кг.;
Максимальная скорость 4.4 км/ч.;
Максимальное время работы 70 мин;
Максимальная дистанция 4.6 км;
Гарантия 2 года.
Состав комплекта:
Лодочный мотор, арт. 9000107 (модель G12TM55);
Руководство по эксплуатации;
Гарантийный талон.
Внимание: этот комплект поставляется без аккумулятора и зарядного устройства....

Цена:
15990 руб

Мотор лодочный Greenworks "12В 32lbs"
Мотор лодочный Greenworks "12В 32lbs"
Лодочный мотор Greenworks (модель G12TM32) - это компактный и легкий электрический мотор, работающий от морского тягового аккумулятора глубокого разряда 12V с номинальной емкостью от 105 Ач. Предназначен для перемещения по водоему на небольшие расстояния до 5.5 км. Максимальная скорость составляет 3.3 км/ч. Время автономной работы до 100 мин. Отлично подойдет для троллинга, благодаря возможности движению малой скорости.
Важной особенностью такого двигателя является его низкий уровень шума, таким образом можно "подходить" к рыбе на распугав ее.
Тяга мотора составляет 14.5 кг. Управление производится румпелем. Есть ручной подъем мотора, а также регулировка угла наклона мотора и регулировка заглубление винта.
Преимущества модели:
Компактный размер;
Тяга 14.5 кг.;
Работа от морского тягового аккумулятора глубокого разряда 12V с номинальной емкостью от 105 Ач;
Низкий уровень шума;
Вес 7 кг.;
Максимальная скорость 3.3 км/ч.;
Максимальное время работы 100 мин;
Максимальная дистанция 5.5 км;
Гарантия 2 года.
Состав комплекта:
Лодочный мотор, арт. 9000007 (модель G12TM32);
Руководство по эксплуатации;
Гарантийный талон.
Внимание: этот комплект поставляется без аккумулятора и зарядного устройства....

Цена:
10490 руб

Багор Abu Garcia Telescopic Gaffs 30" Tele 30-45cm
Багор Abu Garcia Telescopic Gaffs 30" Tele 30-45cm
Багор Abu Garcia Telescopic Gaffs 30" Tele 30-45cm...

Цена:
902 руб

Приманка мотыль Berkley PowerBait EBPMWB (70шт) Red
Приманка мотыль Berkley PowerBait EBPMWB (70шт) Red
Приманка мотыль Berkley PowerBait EBPMWB (70шт) Red...

Цена:
454 руб

Комплект термобелья мужской Norfin Thermo Line 2, цвет: черный. Размер S (44/46)
Комплект термобелья мужской Norfin Thermo Line 2, цвет: черный. Размер S (44/46)
Комплект термобелья Norfin Thermo Line 2 состоит из лонгслива и кальсон. Термобелье базового слоя сшито так, что совершенно не стесняет движения тела, обеспечивая максимальную эластичность там, где это нужно. Может использоваться для повседневной носки в прохладную погоду, а также идеально защитит от холода на рыбалке, охоте, отдыхе на природе.
Кальсоны дополнены эластичным поясом в талии. Лонгслив с длинными рукавами и круглым вырезом горловины. Эластичные манжеты на рукавах и штанах....

Цена:
1559 руб

Костюм мужской URSUS Gerkon Tibet: куртка, брюки, цвет: хаки. КОС404-380. Размер 44/46-170/176
Костюм мужской URSUS Gerkon Tibet: куртка, брюки, цвет: хаки. КОС404-380. Размер 44/46-170/176
Костюм камуфляжный состоит из куртки и брюк. Полочка куртки на подкладке-сетке. Усилительные накладки в области колен и локтей. Съемная противомоскитная сетка. Куртка с застежкой-молнией и ветрозащитным клапаном. Капюшон на подкладке-сетке с регулировкой по овалу лица и объему. Прорезные и накладные карманы с клапанами на кнопках. Талия и низ брюк на резинке. Дополнительная фиксация брюк в области колена. Муфта по низу брюк....

Цена:
3761 руб

Термобелье полукомбинезон мужской Norfin Overall, цвет: черный. 302800. Размер S (44/46)
Термобелье полукомбинезон мужской Norfin Overall, цвет: черный. 302800. Размер S (44/46)
Термобелье полукомбинезон мужской Norfin Overall - удобная и очень комфортная в носке модель, наиболее эффективно удерживающая тепло тела. Современный материал Norfleece Stretch (полиэстер, спандекс) способен растягиваться в четырех направлениях, он не стесняет движений, облегает тело, приятен на ощупь, не продувается ветром, отлично удерживает тепло тела и обладает высокой "дышащей" способностью. Изнаночная сторона выполнена из мягкого и приятного на ощупь флиса.
Полукомбинезон с широкими бретелями и круглым вырезом горловины спереди застегивается на длинную застежку-молнию с двумя бегунками. Низ брючин дополнен широкими эластичными манжетами....

Цена:
3158 руб

Сапоги для рыбалки FisherMan Nova Tour "Брод", цвет: хаки. 95194-530. Размер 41
Сапоги для рыбалки FisherMan Nova Tour "Брод", цвет: хаки. 95194-530. Размер 41
Сапоги для рыбалки FisherMan Nova Tour "Брод" выполнены из износостойкой и долговечной резины. Сапоги имеют высокое голенище, ширина которого регулируется с помощью специального ремешка. Подошва с каблуком гарантирует устойчивость. Сапоги защитят от воды...

Цена:
1990 руб

Лодка Вольный ветер "Тайга 340", цвет: красный
Лодка Вольный ветер "Тайга 340", цвет: красный
Байдарка "Тайга 340" - это одноместная сверхлёгкая туристическая байдарка, предназначенная для водных походов и комбинированных пеше-водных маршрутов, охоты и рыбалки. Может использоваться как в двухместном - для кратковременных прогулок на воде или...

Цена:
17800 руб

Костюм рыболовный женский HUNTSMAN Карелия: куртка, полукомбинезон, цвет: белый лес, черный. ka_300-034. Размер 40/42, рост 158-164
Костюм рыболовный женский HUNTSMAN Карелия: куртка, полукомбинезон, цвет: белый лес, черный. ka_300-034. Размер 40/42, рост 158-164
Женский рыболовный костюм Карелия от Huntsman состоит из куртки и полукомбинезона. Костюм изготовлен из материала Cat's eye с утеплителем Radotex и подкладкой из флиса.
Куртка прямого кроя со съемным регулируемым кулиской капюшоном с меховой опушкой. Застегивается куртка на застежку-молнию и ветрозащитный клапан на кнопках. Подкладка полочки и спинки выполнена из флиса. Манжеты рукавов регулируются контактной лентой. Предусмотрены внутренние трикотажные манжеты.
Удобная конструкция карманов: два нагрудных прорезных  кармана с фигурным входом на молнии, два нижних накладных, объемных  кармана с клапаном и внутренний карман на молнии.
Полукомбинезон имеет свободный, не стесняющий движения покрой. Высокая спинка, утепленная флисом, надежно защищает спину от холодного воздуха. Резинка по талии регулирует полукомбинезон по объему. Застегивается изделие на кнопку в поясе и ширинку на молнии. Широкие удобные бретели регулируют длину по росту. В модели два боковых объемных кармана с клапанами и верхние боковые карманы с наклонным входом. Предусмотрена регулировка ширины низа брюк.
В таком костюме вам не страшен холод во время вашего отдыха на природе или на зимней рыбалке....

Цена:
4863 руб



2003 Copyright © Санкт-Петербург Peterlife.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
Угостить администратора сайта, чашечкой кофе *https://paypal.me/peterlife
  Яндекс цитирования